2023年第一波进口化妆品大清理来了！

2023年开年不过40余天，进口普通化妆品备案已经发生“大变天”。

近半个月以来，广东、浙江、湖北三省接连发布拟取消部分批次进口普通化妆品备案的公告。

《化妆品报》梳理发现，继1月中旬广东省药监局公布拟取消571批次进口普通化妆品备案的名单后，浙江省药监局在1月底也公布了一批拟取备案的进口普通化妆品名单，包含488批次产品。2月初，湖北省药监局也公布拟取消14批次进口普通化妆品的名单。

262个企业的1073批次产品备案将被取消

总结来看，三批名单共有来自262个企业的1073批次产品备案将被取消，包含面膜、面霜、乳液、身体乳等护肤品类，沐浴露、洗护发等个护品类，以及香水和彩妆品类等，从备案号来看，产品备案完成时间在2019-2020年之间。

根据广东、浙江、湖北药监局发布的通告，《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》《国家药监局关于实施〈化妆品注册备案资料管理规定〉有关事项的公告》（2021年第35号）等法规文件规定，备案人应当通过国家药监局普通化妆品备案服务平台，提交备案时间满一年普通化妆品的年度报告。同时，进口普通化妆品境内责任人以境外备案人名义办理普通化妆品备案事宜。药监部门发布的通告还提及，如相关备案人、境内责任人对药监部门公布的备案取消名单有异议，需要携带有效市场主体登记证明，于特定期限至相关药监局提出陈述和申辩。

化妆品法规咨询公司恩特科技总经理贾逸丹告诉《化妆品报》，药监部门大规模取消进口普通化妆品的主要原因，是相关企业没有在规定的时间提交年报，以及部分备案人企业本身对计划进入中国市场的产品进行相关调整。“因为要提交年报，备案人需在国家药监局的新注册备案系统中开设账号，进行相关的补录工作。”贾逸丹介绍，“如果本就打算淘汰一批进入中国市场的产品，备案人企业就不会花费时间和精力获取相关权限。”

按照相关规定，如果取消产品备案，原备案人在国内的所有在市场流通的产品，以及库存产品均不能继续销售。“一旦取消备案，所有相关进口普通化妆品都要变成废品。”一位不愿具名的进口化妆品备案从业人员告诉记者，“但相关部门在实际操作中为这些相关产品留有一定余地和空间，如果备案企业于特定期限到相关药监局提出陈述和申辩，并按照规定提交相关资料后，可以得到主动注销的资格，这样一来，市场现存的流通产品和库存可以继续销售，但是企业不能再生产该产品。”

进口普通化妆品取消备案申辩书截图

《化妆品报》注意到，截至发稿前，自今年广东省药监部门第一次发布大批量取消进口普通化妆品备案的公告以来，药监局官网已经无法查询上述部分上榜企业的产品备案状态，留给剩下的相关上榜企业的申辩时间也相当紧迫。

花样多但“不叫座”

进口韩妆占比骤降

值得注意的是，进口普通化妆品备案迎来大清理，在一定程度上反映出进口化妆品在国内的生存“惨”状。从宏观数据来看，海关总署数据显示，2022年全年，我国美容化妆品及洗护用品类的进口数量为41.8万吨，同比下滑11.8%；进口金额为1510亿元，同比下滑10.2%。

此外，《2022年进口/国产普通化妆品新品备案数据解析报告》显示，2022年全年进口备案总数约为11万余件，相较于国产品，进口品的新政磨合期更长，进口备案总量已连续三年下滑，较21年下滑35%，20年下滑47%。从进口品来源来看，TOP4为法国、韩国、美国、日本，其中，韩国新品量占比骤降10%，相应的法国新品量占比逐渐升高。

多位业内人士向《化妆品报》表示韩妆在华的热度减退。“韩国产品在中国市场越做越差。”某进口品代理商直言，“欧美和日本品牌有科技含量，澳洲小众品牌主打天然纯净，没有技术亮点和功效的韩妆竞争力太小了。”

浙江省未提交2022年度报告进口普通化妆品清单

“这次清理的进口普通化妆品以韩国产品为主，其中包括我们熟知的某些客户。”贾逸丹介绍，以浙江省发布的拟取消的488批次产品为例，“舟山口岸发布相关进口利好政策后，吸引了不少原在上海等地备案的韩国品牌在舟山进行备案，但韩国品牌产品更新换代的速度远快于欧美品牌和日本品牌，其中部分旧产品就自然淘汰或者在市场竞争中落后于人。”

毋庸置疑，随着监管趋严，消费需求升级，以及国产品牌崛起，进口品牌在中国市场的优势正在收窄。但正如上述业内人士所言，被清理的达不到市场标准的产品还是少数，“对于规模较大的正规公司而言，不存在因没有新账号、新规要求严格等被注销备案的情况。”换言之，大浪淘沙，优胜劣汰，进口化妆品准入门槛越来越高，更有利于推动中国化妆品市场高质量发展。

记者：肖红     

编辑：丁加林

• 站上ChatGPT的风口，你为何飞不起来 | 每周一话
  

• “美容神器”中国刮痧板风靡海外
  

• 超越日本成全球最大市场！中国帮资生堂一年卖132亿元
  

• 2023年004、005号化妆品原料来了！