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1月31日和2月19日,广东省市场监督管理局连续公开发布两批医疗美容违法典型案例。
广东省发布
(第一批)
为切实保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益,规范和促进我省医疗美容行业健康有序发展,根据国家和省有关部署,省市场监管局、省公安厅、省商务厅、省卫生健康委、海关总署广东分署、省税务局、省网信办、省医保局、省中医药局、省药监局、省法院、省检察院等12部门,自2022年9月起,在全省范围内集中开展医疗美容行业突出问题专项治理行动。
专项治理行动聚焦医疗美容行业群众反映强烈、社会危害性大的虚假营销宣传、违法开展医疗美容、非法制售使用药品医疗器械、涉费涉税和线上违法违规行为等突出问题,依法严厉打击违法违规行为。
自专项治理行动开展以来,省有关部门和各地组织开展医疗美容行业摸底排查,汇总梳理违法违规线索,查处行政执法案件751件,查办了一批违法犯罪案件。为充分发挥社会舆论监督作用,强化警示震慑,规范医疗美容行业经营行为,现选取部分医疗美容违法案例予以曝光。
一、上海新豆科技有限公司广州分公司发布违法医疗广告案
当事人为某医疗机构在美团APP上运营网店“XXX医学美容”时,发布了“眼部两项 双眼皮+去皮去脂”等内容的医疗美容广告。当事人无法提供上述医疗美容广告的《医疗广告审查证明》及相关广告成品样件。
当事人发布未经审查的医疗广告的违法行为,违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条的规定。2022年9月19日,广州市越秀区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款的规定,作出责令当事人停止发布未经审查医疗广告的违法行为,没收广告费用28000元,并处罚款34400元(合计罚没64400元)的行政处罚。
二、深圳富华医疗美容医院虚构原价价格欺诈案
深圳市市场稽查局对当事人注册地址现场检查,发现当事人所注册的微信小程序上商品服务显示“BLT全面部年卡/12次”显示原价为16800元、现价9800元,但当事人无法提供原价成交记录,且确认未以原价成交过该项商品服务。
当事人上述为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第(四)款的规定,构成使用欺骗性或者误导性的标价诱导他人交易的违法行为。2022年10月10日,深圳市市场稽查局依据《价格违法行为行政处罚规定》第七条的规定,作出责令当事人立即改正价格违法行为,并处罚款50000元的行政处罚。
三、肇庆市封开县江口街道圣康堂保健服务馆虚假宣传案
当事人在其营业场所悬挂涉及医生医术赞誉内容的锦旗,以及含有“减少疾病”“辅助治疗”等字样的宣传板画,足以使消费者产生当事人具有医生资质、所提供的保健服务含有预防和治疗疾病功能等误解。经查,当事人经营范围为养生保健服务(非医疗),且当事人员工均未取得医生资质。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,构成引人误解的商业宣传行为。2022年10月14日,肇庆市封开县市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第六条、第三十二条第一款第(五)项和《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第(一)项的规定,对当事人作出罚款100000元的行政处罚。
四、珠海市香洲区拱北汇晳美容店无证经营医疗美容服务案
经查,当事人未取得《医疗机构执业许可证》而擅自开展美容外科诊疗活动,其行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款、第二款的规定。2022年10月24日,珠海市卫生健康局依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定,作出当事人责令停止违法行为,没收违法所得5600元和涉案药品、医疗器械,并处罚款50000元的行政处罚。
五、韶关市伊赛美体南郊金沙店无证经营医疗美容服务案
经查,当事人未取得《医疗机构执业许可证》而擅自开展医疗美容服务活动,其行为违反了《医疗美容服务管理办法》第二十三条、《医疗机构管理条例》第二十三、《中华人民共和国医师法》第十三条第四款、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款的规定。2022年9月1日,韶关市卫生健康局依据《医疗美容服务管理办法》第二十八条、《医疗机构管理条例》第四十三条、《中华人民共和国医师法》第五十九条、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定,作出责令当事人立即停止违法行为,没收涉案物品、医疗器械,并处罚款50000元的行政处罚。
六、汕尾市海丰县可塘镇银月亮伊园美容店无证经营医疗美容服务案
经查,当事人未取得《医疗机构执业许可证》而擅自开展激光去纹身医疗美容服务活动,其行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款的规定。2022年11月2日,汕尾市海丰县卫生健康局依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定,作出责令当事人停止执业活动,没收涉案医疗器械、物品,并处罚款52000元的行政处罚。
七、清远清城韩美医疗美容门诊有限公司经营使用超过有效期限的医疗器械案
清远市清城区市场监管局执法人员对当事人营业场所进行监督检查中,发现超过有效期限的医疗器械一批。经查,当事人经营使用超过有效期限的医疗器械的行为,违反了《医疗器械监督管理条例》第五十五条的规定。2022年8月12日,清远市清城区市场监管局依据《医疗器械监督管理条例》第八十六条的规定,作出责令当事人改正,没收涉案医疗器械,并处罚款20000元的行政处罚。
八、广州贝拉美业科技有限公司经营未取得医疗器械注册证的第二类医疗器械案
经查,当事人存在从不具备合法资质的供货者购进医疗器械和销售未取得医疗器械注册证的第二类医疗器械的行为,违反了《医疗器械监督管理条例》第四十五条第一款、第五十五条的规定。2022年10月20日,广州市白云区市场监管局依据《医疗器械监督管理条例》第八十一条第一款第(一)项、第八十九条第(二)项、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定,作出责令当事人改正,给予警告,没收涉案医疗器械,并处罚款80000元的行政处罚。
九、瑰丽诗医疗美容门诊部(广州)有限公司逃避缴纳税款案
经查,当事人隐瞒医疗美容服务收入进行虚假申报,偷逃税款64.86万元,其他少缴税款1.03万元。2022年11月,广州市税务局第二稽查局依据《中华人民共和国税收征管法》及相关规定,依法对当事人追缴税款、加收滞纳金并处罚款,共计106.91万元。
广东省开展医疗美容行业突出问题专项治理行动以来,各地市、各有关部门持续加大监管执法力度,严厉打击各类违法违规行为,优化广东医疗美容市场环境,促进行业健康发展。为巩固提高我省专项治理工作成效,充分发挥舆论监督作用,强化警示震慑,推动社会共治,省市场监管局、省卫生健康委、省税务局、海关总署广东分署、省药监局、省高级人民法院等部门共同选取了部分典型案例(第二批),现予以集中曝光。
一、广州中科医疗美容仪器有限公司虚假宣传案
经查,当事人未取得医疗器械注册证而在其官网、经营场所虚假宣传医疗器械,并利用虚假商品荣誉提高知名度。其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,构成引人误解的商业宣传行为。广州市花都区市场监督管理局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定,责令当事人立即停止违法行为,并处200000元罚款的行政处罚。
二、汕头市龙湖区曙光医疗美容门诊部发布违法广告案
经查,当事人在其网络商铺发布的医疗广告内容涉及医疗技术、诊疗方法、诊疗效果,利用患者名义、形象作证明,引证内容未标明出处,未标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号等。其行为违反了《医疗广告管理办法》第七条第(一)、(三)、(六)项、第十四条和《中华人民共和国广告法》第十一条的规定。汕头市龙湖区市场监督管理局依据《医疗广告管理办法》第二十二条和《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第(二)项的规定,责令当事人停止违法行为,并处60000元罚款的行政处罚。
三、佛山玉玄明峰企业管理有限公司发布虚假或引人误解的商业信息案
经查,当事人利用网络发布商品虚假宣传信息,误导、欺骗消费者。其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,构成引人误解的商业宣传行为。佛山市市场监督管理局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条和《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第(一)、(二)、(七)项的规定,责令当事人停止违法行为,并处罚款50000元的行政处罚。
四、东莞美熙伊美医疗美容门诊部有限公司逃避缴纳税款案
经查,当事人隐瞒医疗美容服务收入进行虚假申报,偷逃税款104.36万元、应扣未扣个人所得税80.87万元、其他少缴税费款0.8万元。东莞市税务局稽查局依据《中华人民共和国税收征管法》及相关规定,依法对当事人追缴税款、责成补扣补缴个人所得税并处罚款,共计278.65万元。
五、中山市爱美医疗美容门诊有限公司超范围开展诊疗活动案
经查,当事人为患者提供医疗美容诊疗活动中,服务活动超出《医疗机构执业许可证》登记的诊疗范围。中山市卫生健康局东区分局依据《医疗机构管理条例》第四十六条的规定,作出吊销当事人医疗机构执业许可证的行政处罚。
六、胡某某非医师行医案
经查,当事人未取得《医师资格证》和《医师执业证》擅自从事医疗美容活动。其行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款的规定。清远市卫生健康局依据《中华人民共和国医师法》第五十九条的规定,作出责令当事人停止非法执业活动,没收违法所得12000元和药品、医疗器械,并处罚款120000元的行政处罚。
七、陈某某团伙涉嫌走私普通货物进境案
拱北海关缉私局立案侦办“陈某某团伙涉嫌走私普通货物进境案”。经初步统计,2021年至案发,该案涉案走私进境医美产品约17万件,案值约1亿元,涉税约1400万元,抓获犯罪嫌疑人17人。
八、科恩抗衰老医学科技(揭阳)有限公司涉嫌使用未依法注册或者备案、无合格证明文件医疗器械案
经查,当事人使用无中文标签、无合格证明、无生产日期的医疗器械,购进医疗器械时未建立进货查验制度等行为,违反了《医疗器械监督管理条例》第四十五条、五十五条的规定。揭阳市市场监督管理局依据《医疗器械监督管理条例》第八十六条、第八十九条的规定,责令当事人立即改正违法行为,并作出警告、没收违法经营使用的医疗器械3台、罚款155520元的行政处罚。
九、邵某某销售未取得药品批准证明文件进口药品(肉毒素)案
经查,当事人销售未取得药品批准证明文件的进口药品(肉毒素),导致受害人因注射该药品入院抢救。其行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第九十八条第四款的规定,且造成人体危害,涉嫌构成妨碍药品管理罪。江门市新会区市场监督管理局依据《中华人民共和国刑法》第一百四十二条、《中华人民共和国药品管理法》第一百一十三条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定,将案件移送公安机关依法处理。
十、“依莱漫私人订制”美容整形店陈某某集资诈骗案
当事人利用虚构美容整形投资项目,以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额巨大。清远市清城区人民法院依据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条、第六十七条第一款,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定,判决陈某某犯集资诈骗罪,判处有期徒刑八年,并处罚金人民币200000元,退赔相关被害人2160548.89元。
温馨提示
“爱美之心,人皆有之”。在此,特别提醒广大消费者,追求美丽的同时,一定要注意健康安全。医疗美容不是普通服务项目,爱美人士一定要理性选择正规美容医疗机构接受服务。千万不要被一些违法提供医疗美容服务的机构或个人所欺骗,造成人身健康和财产损失。
一、医疗美容项目有哪些?
根据《医疗美容服务管理办法》的相关规定,医疗美容,是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。
一些常见的项目,比如注射“玻尿酸”、“水光针”,激光脱毛、祛痣,额头除皱、“自体脂肪移植术”蛋白线面部提升、去文身、光子嫩肤等都属于医疗美容项目。普通生活美容机构擅自开展医疗美容属于非法行医。
(注意:2009年,卫生部颁布的《医疗美容项目分级管理目录》明确将美容纹饰术(即纹眉技术、纹眼线技术、纹唇技术)删除,自此纹绣的项目不再属于医疗美容)
二、美容医疗机构资质有什么要求?
《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》明确规定,美容医疗机构必须经卫生健康行政部门登记注册或备案,获得《医疗机构执业许可证》或备案凭证,在诊疗范围内明确医疗美容项目后方可开展执业活动。
仅仅取得营业执照但没有医疗机构执业许可或备案的场所,不得开展医疗美容服务。
三、从事医疗美容诊疗活动的人员资质有什么要求?
《医疗美容服务管理办法》规定,负责实施医疗美容项目的主诊医师必须同时具备下列条件:
(一)具有执业医师资格,经执业医师注册机关注册;
(二)具有从事相关临床学科工作经历。其中,负责实施美容外科项目的应具有6年以上从事美容外科或整形外科等相关专业临床工作经历;负责实施美容牙科项目的应具有5年以上从事美容牙科或口腔科专业临床工作经历;负责实施美容中医科和美容皮肤科项目的应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤病专业临床工作经历;
(三)经过医疗美容专业培训或进修并合格,或已从事医疗美容临床工作1年以上;
(四)省级人民政府卫生行政部门规定的其他条件。
消费者可以在国家卫生健康委官网查询医生执业注册信息,认准有资质的医生进行诊疗。
四、发现非法医疗美容违法行为怎么办?
发现任何非法实施医疗美容的机构和人员,可拨打12345进行投诉举报。
本文来源:广东省市场监督管理局
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