重点关注儿童化妆品！《化妆品抽样检验管理办法》正式实施

儿童作为社会重点关注人群，儿童用品的质量也自然受到了家长和社会各界人士的重视，随着大众传媒全场景的渗入、家长美育意识的增强，儿童专用化妆品产品在近年来的销量火爆。然而，近年出现的婴儿霜“大头娃娃”、多批次婴儿霜被检出激素、儿童彩妆当成玩具售卖等问题事件，显示出行业品控参差不齐等问题，对于儿童专用化妆品产品的质量安全如何把控和监管，成了当下迫切的需求。

为加强化妆品监督管理，规范化妆品抽样检验工作，根据《办法》，儿童化妆品和特殊化妆品被列入了重点关注产品，并于2023年3月1日起实施。

据了解，为了规范儿童化妆品网络销售、确保产品质量安全，《办法》将抽检模式分为现场抽样和网络抽样，同时也首次明确了化妆品网络抽样模式的要求。根据《办法》规定，抽样单位和人员抽样前不得提前告知化妆品生产经营者。抽样时，抽样人员不得少于2人，并且网络抽样应当模拟网络购物流程进行，抽样人员不得告知被抽样化妆品生产经营者购买目的。

同时，网络抽样人员应当记录购买样品的注册账号、付款账户、收货地址、联系方式等信息，并通过截图、拍照或者录像等方式记录被抽样化妆品生产经营者信息、样品购买网址、样品网页展示信息，以及订单信息、支付记录等。抽样人员收到样品后，应当对递送包装信息、样品包装等进行查验，并通过拍照或者录像等方式记录拆封过程。

在抽样中，发现涉嫌超过使用期限、无中文标签、标签标注禁止标注的内容、未经注册的特殊化妆品或者未备案上市销售、进口的普通化妆品、其他涉嫌违法的化妆品等情形的化妆品，属于抽样异常情况，抽样单位应当依法立案调查或者将问题线索依法通报具有管辖权的负责药品监督管理的部门。

另外，网络抽样人员应当在抽样文书和抽样封签上签字并加盖单位印章，无需被抽样化妆品生产经营者签字盖章。

根据消费调研和盘点数据显示，在母婴产品中，儿童化妆品是抽检不合格的“高发区”，据2022年盘点统计的83批次不合格母婴产品中，儿童化妆品的不合格率仅次于童装，占比达18%，共15批次。

在儿童化妆品中检出的禁用原料主要为咪康挫，高达8批次。据悉，咪康唑属于抗生素类药物，人体长期接触含抗生素的化妆品，易引起接触性皮炎、抗生素过敏等症状，易产生耐药性。药物残留还可能导致过敏反应等。此外，有4批次抑菌霜检出激素超标，用完药膏后数名婴儿出现发育迟缓、多毛、脸肿大等异常症状。

同时，在选购市面上的四款儿童彩妆产品，送往检测机构盲样检测，检测参照《化妆品安全技术规范》四款样品均被检出重金属铅。一款样品被检出重金属砷，一款样品被检出邻苯二甲酸酯类塑化剂。

另外，在开展的“儿童化妆品消费情况调研”的1098份有效问卷中，不少受访者表示曾在使用儿童化妆品的过程中出现质量问题。有27.06%和29.48%的受访者称在使用儿童护肤品和儿童彩妆时孩子出现过敏等不适症状。还有24.28%的受访者表示买到的儿童护肤品使用效果与宣传不符，34.99%的受访表示一些儿童彩妆持妆效果差。

整体而言，在使用儿童护肤品时未出现质量问题的占66.6%，而在儿童彩妆中只有45.9%。可见，目前儿童化妆品的质量问题仍亟待关注和解决。

值得注意的是，随着互联网的普及和网购平台的日臻完善，网购平台也成了家长们购买儿童护肤品的主要渠道。民调结果显示，选择网购平台进行购买儿童护肤品的受访者最多，占74.03%，其次是品牌线下专卖店，占66.11%。

而按照此次《办法》规定，将儿童化妆品列为重点关注产品之外，首次明确了网络抽样模式和要求也将更好的针对儿童化妆品网络销售、产品质量安全问题。

广东化妆品质量管理协会副秘书长徐泽兵曾表示，目前国家对儿童化妆品实行最严格的监管，保障儿童使用化妆品安全。儿童化妆品监督管理规定中提到，0~3岁婴幼儿是不使用彩妆化妆品，其次，在配方设计上的则上，也是提到安全作为首要标准的。目前儿童化妆品质量方面主要存在的问题包括：微生物污染不合格、重金属超标、非法添加禁用原料（主要抗生素、激素添加），以及消字号产品假冒儿童化妆品，宣称消炎，去、功效等。

SGS化妆与清洁护理用品服务实验室全国技术经理李继超表示，2021年国家化妆品监督抽检年报显示，和儿童化妆品相关的爽身粉类、儿童类、彩妆类的化妆品抽检合格率分别达到99.9%、99.8%和98.2%。从这些数据来看，儿童化妆品整体情况向好。

“虽然整体向好，但局部问题仍非常突出。”李继超表示，从2022年1月1日截止月中旬，儿童化妆品存在的问题主要集中在激素和抗生素两类。“但其实从很多年前，儿童化妆品的问题就是这两方面，今天也没有特别大的变化。”

“我们对比研究中外关于儿童化妆品的法规发现，中国对于这方面的要求是最严格的，但是也希望我们不仅有严格的法律法规、从业准则，更希望这个行业能够遵守法规去不断做出更好的产品，服务我们的消费者。”李继超表示。

2021年12月，国家药监局公布儿童化妆品标志“小金盾”，同时规定自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的儿童化妆品，均须标注“小金盾”。家长在选购时，如果产品上没有“小金盾”标志，很可能是不合格的儿童化妆品。

国家药监局同时还提醒广大消费者注意，请广大家长朋友们在选购儿童化妆品时，关注“小金盾”标志，同时也正确理解“小金盾”的涵义。化妆品包装上标注“小金盾”，仅说明这个产品属于儿童化妆品，并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。

同时，国家药监局在官网中表示，依据国家药监局发布的《化妆品分类规则和分类目录》，3～12岁儿童使用的化妆品可以包含美容修饰、卸妆等功效宣称，而0～3岁婴幼儿使用的化妆品的其宣称仅限于清洁、保湿、护发、防晒、舒缓、爽身。也就是说，3岁以下婴幼儿使用的化妆品，不包括“彩妆”这一类别。因此，如果彩妆化妆品标签宣称3岁以下婴幼儿可用，则属于违法行为。

为了确保孩子使用化妆品安全，中消协联合中国保健协会化妆品发展工作委员会发布了消费提示：家长要按照标签或者说明书标注的使用方式使用儿童化妆品。当孩子初次使用某款儿童化妆品时，建议先做“皮试”，少量、局部试用，查看是否会产不良反应，如无异常，再正常使用。不存在“食品级”化妆品，误食化妆品存在安全风险。要将儿童化妆品与玩具严格区分，切勿将彩妆玩具当儿童化妆品使用。