“盲盒新规”来了！化妆品盲盒还能卖吗？

“万物皆可盲盒”的时代，化妆品盲盒也在监管范围

《化妆品报》见习记者李嘉馨

6月15日，国家市场监督管理总局发布《盲盒经营行为规范指引》（试行）（以下简称《指引》），自发布之日起实施。除了国家市场监督管理总局的政策解读外，今天，中国消费者协会也发布了对盲盒新规的解读。

国家市场监督管理总局表示，备受年轻消费者青睐的盲盒经营模式，以往主要集中在潮流玩具领域，但随着“盲盒+”商业模式的发酵，盲盒不断出现在销售商品或提供服务的各个领域，“万物皆可盲盒”。而盲盒经营过程中，诸如过度营销、虚假宣传、“三无”产品、假冒伪劣产品、售后服务不到位等一系列问题也逐渐凸显，饱受消费者诟病。为此，《指引》从四个方面予以规范：

一是制定负面销售清单，对不适宜进入盲盒领域的物品予以限定。

二是明确信息披露范围，包括消费者非常关心的商品价值、抽取概率等信息，须“以显著方式对外公示”。

三是鼓励建立保底制度，鼓励经营者设定抽取时间、抽取金额上限和次数上限等方式引导理性消费。

四是完善未成年人保护机制，要求不得向未满8周岁未成年人销售。

值得注意的是，《指引》对“化妆品盲盒”提出了特殊要求。

化妆品盲盒经营者要充分履行注意义务

早在2022年8月16日，市场监管总局就发布了《盲盒经营活动规范指引(试行)(征求意见稿)》，征求意见稿指出：“药品、医疗器械、特殊化妆品、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物、无着快件、食品等在使用条件、存储运输、检验检疫、监督管理等方面有严格要求的商品,不得以盲盒形式销售。”将特殊化妆品列入盲盒经营禁售清单，对普通化妆品未作要求。

而这次颁布的《指引》，对盲盒经营禁售清单的范围和表述做出了调整。《指引》表示：“药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等在使用条件、存储运输、检验检疫等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式销售。食品、化妆品，不具备保障质量安全和消费者权益条件的，不应当以盲盒形式销售。”

也就是说，化妆品，包括普通化妆品和特殊化妆品，只要具备“保障质量安全和消费者权益条件”，就仍能以盲盒的经营模式进行销售。

至于“保障质量安全和消费者权益条件”的具体含义，官方政策解读作出了特殊说明：“需要说明的是，《指引》虽然未对食品、化妆品作出完全禁止性规定，但食品、化妆品与消费者身体健康密切相关，安全风险较大，为此，《指引》专门强调经营者要充分履行注意义务，避免以盲盒形式销售食品、化妆品带来安全和浪费等方面的风险。”可见，相比征求意见稿，《指引》对化妆品盲盒的经营予以了一定政策放宽。

市场监管总局表示“盲盒经营属于消费新业态、新模式，具体形式复杂多样”，要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”。总之，只要合法合规，遵守《化妆品监督管理条例》及《指引》的规定，目前来看，化妆品盲盒仍然可以正常售卖。

对“临期化妆品盲盒”说No！

在淘宝天猫、拼多多等一些化妆品零售店里，以“化妆品福袋”或“临期化妆品”为噱头的商品，近来颇受消费者欢迎。这些店铺往往销售的是常规的正装化妆品，并非将化妆品盲盒作为经营主业，只是会定期上架一个“福袋”链接，并在详情页标注“随机发货”“不退不换”“库存有限，拍完即止”，因为价格低廉、物超所值，即便售卖的产品是店内滞销品、临期品、别人退货的商品，消费者也争相购买。

《指引》第三条指出，只要是以“以盲盒形式销售商品或者提供服务”的主体，均适用《指引》。所以不论商家是品牌官方旗舰店，还是海淘代购，只要“以盲盒形式销售商品”，都需要遵守市场监督总局的相关规定。

而针对盲盒的定义，市场监督总局解释说“是否属于盲盒，容易存在认知上的模糊地带，需要结合实践予以判断。比如，食品仅外包装不同随机发货、食品成分确定但形状不同随机发货等等，不足以让消费者对随机发货抱有额外期待的，不宜认定为盲盒。”购买“化妆品福袋”的消费者，对随机发货抱有一定额外期待，属于“盲盒”的范围。

在以上前提下，经营者不能将消费者退回的化妆品放入盲盒中销售。《指引》明确表示，“无法投递又无法退回的快件，不得以盲盒形式销售。”

此外，“化妆品与消费者身体健康密切相关，安全风险较大”，临期化妆品也不能放入盲盒中销售。对此，中国消费者协会特别地举了一个例子——

“比如，宣称网购化妆品达一定价款就可加1元赠盲盒，实际盲盒里装的可能是快过期的产品。商家销售的超范围盲盒商品的产品质量不仅无法得到保障，还存在较大的安全隐患，侵害消费者合法权益。”

消协表示，在盲盒消费中，消费者如遇到超范围经营的商品，应坚决拒绝。如果买到的化妆品盲盒，确定装有临期化妆品的，可以及时向消协投诉、举报。

编辑：邹欣晨

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