2023年7月26日,安徽省人大常委会审议了《安徽省未成年人保护条例 (修订草案)》。值得关注的是,《修订草案》对上位法未作具体规定,而社会比较关注的剧本娱乐、医疗美容、文身服务等方面设置了未成年人保护条款。对向未成年人提供剧本娱乐以及医疗美容服务作出限制性规定,同时明确任何组织或者个人不得向未成年人提供文身服务。此外,对剧本娱乐、医疗美容、文身等服务的经营者也明确了相应法律责任。
1、公共文化设施应定期向中小学生免费开放
《修订草案》坚持最有利于未成年人原则,优先保护未成年人 ,规定公共文化设施设置,应当考虑未成年人需要。公共文化设施及相关服务项目,应当按照有关规定,对未成年人实施免费或者优惠开放。公共文化设施开放收取费用的,应当每月定期向中小学生免费开放。
任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,都有权劝阻、制止或者向公安、 民政、教育等有关部门提出检举、控告。
2、建立防控欺凌和预防性侵制度
《修订草案》明确,学校应当建立学生欺凌防控工作制度,制订学生欺凌防治工作责任清单。教职员工发现未成年学生有明显的情绪反常、身体损伤等情形,应当及时沟通了解情况,可能存在被欺凌情形的,应当及时向学校报告。
对实施欺凌的未成年学生,学校应当根据欺凌行为的性质和程度,依法加强管教。对严重的欺凌行为,学校不得隐瞒,应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。
学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为,学校、幼儿园应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。
3、禁止为未成年人提供充值、打赏等服务
《修订草案》明确有关部门、学校、家庭、信息处理者、网络产品和服务提供者、网络直播服务提供者等在未成年人网络保护中的具体责任;并对防止未成年人网络沉迷、直播打赏作出了规定。
网络产品和服务提供者应当严格落实用户实名制要求,禁止为未成年人提供充值、打赏等服务,不得诱导未成年人参与应援集资、投票打榜、刷量控评等网络活动。
4、违规为未成年人提供剧本服务/文身最高或罚50万
根据规定,剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;除国家法定节假日、休息日以及寒暑假期外,剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。
任何组织或者个人不得向未成年人提供文身服务,不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。文身服务提供者应当在显著位置标明不向未成年人提供文身服务;未经未成年人的父母或者其他监护人同意,不得向未成年人提供医疗美容服务。
在法律责任方面,《修订草案》规定,相关经营者违反规定的,由有关部门按照职责分工责令限期改正,给予警告,没收违法所得,可以并处五万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
内容来源:澎湃新闻
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