广州花都：发力化妆品原料创新，擦亮“中国美都”品牌

中国特色植物原料迎来绝佳发展时机。

本报见习记者邹青颖

乘着全国第46个质量月的东风，9月17日，2023广东省化妆品产业高质量发展暨化妆品原料创新大会在广州市花都区成功举办。

本届大会由花都区人民政府、广东省化妆品质量管理协会、中国卫生监督协会化妆品专业技术委员会主办，国家药品监督管理局、广东省药品监督管理局、广州市市场监督管理局、花都区政府等相关领导，国内外化妆品行业专家及企业代表齐聚一堂，围绕“原料创新引领未来”的大会主题，共同探讨了化妆品的原料创新发展，旨在推动化妆品配方、工艺和功效的升级，赋能中国日化产业链创新高质量发展。

花都打响“国际美湾”名片

近年来，在国家发展粤港澳大湾区的战略规划下，广州市花都区已初步形成以化妆品制造为核心，涵盖化学化工、包装设计、运输物流、广告营销和电子商务的全产业链，先后斩获“中国化妆品之都”和“中国美都”等美誉。

数据显示，2023年1-8月，广州市花都区规模以上化妆品生产企业工业总产值同比增长13%。截至2023年8月31日，花都区共有化妆品生产企业280余家，数量位列全市第二，其中四分之一为规模以上化妆品生产企业。此外，花都化妆品产业园区目前存续企业数量、获得专利数量、商标数量均位列全国前三。

在品牌矩阵培育上，花都区已拥有自主品牌商标3500个，专利数量近2000个，栋方股份、樊文花、华狮、巴宝莉等企业在此扎根并迅速发展壮大，阿道夫、丹姿水密码、雪蕾等品牌也在该地设立生产基地，另外还培育出芬豪香精、华图化妆品科技等原料企业。

作为全国化妆品行业的重要产业集群和生产基地之一，花都的产业基础优势明显。近年来，花都区着力构建“一核四园多基地”的产业布局，其中，“一核”的花都湖化妆品总部集聚区一期即将投入使用，将以销售及研发总部、品牌展示、商务办公等为主导，打造总部经济核心示范区。“四园”中新建的西部化妆品产业园8个用地项目也将于今年年底开始陆续投产。

基于这种产业布局，花都区化妆品产业将实现“研发-生产-销售”的无缝对接，打通上下游产业链资源，构建集雄厚的技术研发实力、强大的生产制造力和多样化的营销渠道于一体的化妆品产业基地，为广州、广东乃至全国化妆品产业发展树立前沿性标杆。

为了吸引更多优质化妆品企业落户，花都区政府还从用地规划、产房供给、创新驱动、人才保障、政务服务等方面推出扶持政策。例如，对已建立内部研发机构且当年研发费用达1000万元以上规模的企业，最高给予100万元的补助；提供“上管老下管小”组合式服务，吸引高端化妆品专业人才等。

今年年初，花都区为化妆品产业高质量发展定下“风向标”：“力争到2025年，全区化妆品产业规模达到300亿元左右，培育化妆品上市企业2家，培育‘专精特新’化妆品企业5家。”

以“香”振“乡”

驱动原料创新发展

随着化妆品产业的快速发展和消费者认知的不断提高，化妆品成分及活性原料备受关注，化妆品原料创新成为品牌产品竞争力、差异化及功效性的“护城河”。由于我国化妆品产业起步较晚，国内企业在化妆品原料上往往受制于国外，因此，解决原料问题对推动中国化妆品产业从“制造”向“质造”转变具有重要意义，也是中国推动化妆品产业实现高质量发展的必然要求。

近年来，中国化妆品产业的竞争焦点，正从营销迭代至研发。广东省药品监督管理局副局长宋永朝指出：“原料创新正逐渐成为研发最重要的驱动力之一，共同探讨广东省化妆品原料高质量发展的路径，为全面落实创新发展理念，系统推进粤港澳大湾区全面创新，推动产业链价值链实现整体提升具有积极的作用。”

△广东省药品监督管理局副局长宋永朝

中国卫生监督协会化妆品科学技术专业委员会主任、广东省化妆品质量管理协会会长钟晓明表示：“广东积极探索培育‘中国原料’，谋求原料突围与‘话语权’，掌握独家核心功效原料，不被‘卡脖子’，打造未来国货美妆崛起的战略支撑点，是勇气也是担当。”

△中国卫生监督协会化妆品科学技术专业委员会主任、广东省化妆品质量管理协会会长钟晓明

在国产原料兴起、助力美妆产业升级的背景下，花都将围绕绿色生态原料做文章。广州市花都区人民政府副局长胡标发表示，今年，花都区专门制定了化妆品高质量发展思维导图，以“规模化、品牌化、绿色化、高端化”为发展目标，将重点放在原料创新上。

实际上，花都区的优势地理条件使该区化妆品产业发力植物原料成为可能。“北回归线带的花都区的自然条件有利于芳香植物生长，种香、制香、售香等芳香产业历史传承悠久，尤其是有着500多种芳香植物的世间香境七溪地，传承了五千年国粹的芳香文化。”胡标发介绍道。“花都将发挥花都香料植物种植的传统和优势，推动化妆品产业与农业种植的良性互动，促进芳香产业与乡村振兴的双赢。”

广东省化妆品质量管理协会秘书长杜洪也建议，下一步，花都区可以进一步完善化妆品产业链结构，把产业链做得更优质、更扎实，尤其可以在原材料方面多下功夫，多打造原料产业链，做好产业链源头，从而带动整个产业链发展。

此外，广州芬豪香精有限公司董事长廖经飞认为，在过去的三到五年，“国潮”已经成为一个新的市场增长点，将具有中国特色的天然香料植物应用于现有产品之中，将是未来本土香精企业发展的机会点，同时借助全球化资源，创作出具有中国特色的产品，不仅可以满足国内消费者的喜好，还能够将中国的香料文化带到世界。

对于消费者关注的化妆品安全问题，廖经飞坦言，国内香料香精行业经过几十年的发展，在合成香原料方面已经具备国际优势，在天然原料方面也拥有全球采购能力；另外，中国也拥有天然植物资源优势，分析仪器和设备也已经与国际接轨，国内也培养了大量调香人才。在种植方面，从物种培养、种植管理，到香味成分的提取及应用的整个产业链也非常成熟。他表示：“在现有的法律法规下，以我国的化妆品技术、香精香料技术来说，可以做到非常安全。”

目前，植物原料的市场关注度不断提升，许多原料商正加速布局，将植物成分广泛应用于化妆品中。华南理工大学基础科研及有机日化产品产业化转化博士后、贵州医科大学药物研发工程中心副教授杜克斯认为，中国特色植物资源有很好的发展前景。“一方面，中国地大物博，植物丰富，拥有资源优势，许多海外化妆品品牌都开始运用中国植物化妆品原料，我们也可以紧跟其步伐，进行下一步的开发。另一方面，从法规上来说，今后植物原料使用要有明确的功效，明确植物原料的功效和量效关系，这可以剔除一部分鱼目混珠的现象。”

美丽与安全同行

聚焦化妆品原料安全问题

全球美妆看中国，中国美妆看广东。时下，广东省化妆品产业发展势头良好，具有雄厚的生产基础和多元的市场营销网络，产业聚集态势明显。截至目前，广东省现有化妆品生产企业共有3141家，占据全国总量的56.2%，国产特殊化妆品注册品种有11761个，占据全国总量的65.6%，国产普通化妆品备案数量达88万多个，占据全国总量的75.6%，另外，进口普通化妆品的备案数量达8000多个，化妆品注册人备案人有8000多家，广东省化妆品产业规模的多项数据已经达到了全国的首位。

然而，随着化妆品行业的蓬勃发展，一些安全问题也逐渐浮出水面。广东省药品监督管理局化妆品监督管理处处长陆霞介绍，截止目前，广东省药品监督管理局已对288家化妆品生产企业进行飞行检查，命中率100%，并全部责令整改，其中移交立案查处的有81家。可见，对化妆品产品的安全性进行评估，对行业的可持续发展至关重要。

△广东省药品监督管理局化妆品监督管理处处长陆霞

谈及化妆品产品安全性评估，广东省疾病预防控制中心卫生毒理所所长、广东省疾控中心卫生毒理领域首席专家熊习昆表示，原料的安全性是化妆品安全评估的前提条件，化妆品原料的风险性评估包括化妆品原料及风险物质评估，而化妆品产品的安全性应基于所有原料的风险物质进行评估。

△广东省疾控中心卫生毒理领域首席专家熊习昆

熊习昆就化妆品安全性评估报告简化版和完整版的主要区别进行分析，指出完整版中化妆品安全评估结论新增了3项内容，即防腐剂挑战测试、产品的理化特性与稳定性检测、产品与包装材料的相容性评估。面对化妆品安全性评估报告（完整版）带来的挑战，熊习昆强调，要转变观念，提升评估人员的实际操作能力和水平，“化妆品产品的质量管理固然重要，但保证化妆品产品的安全性才是最重要的问题。”

近年来，国家对化妆品安全问题愈加重视，化妆品安全性评估技术也受到化妆品企业及原料商的高度关注。

随着化妆品生产质量管理规范实施，企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定的发布，化妆品企业中质量安全负责人的作用越来越显著。对此，国家药品监督管理局食品药品审核查验中心原学术委员会副主任委员、处长田少雷还对化妆品质量安全负责人（Principal of quality and safety,以下简称PQS）的履职重点进行了解析，从PQS的法律规定、任职要求、履职要求、履职保障四个方面展开，强调PQS应具备专业知识应用、法律知识应用、组织协调、风险研判等能力。“企业应当聘任合格的PQS，并保证其履职的权限和资源，建立PQS培训、激励和责任追究机制。”田少雷总结道。