“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”，如何遏制黑医美怪圈？

写在前面：

“假销售”“黑药械”“假专家”“假机构”“假产品”是医疗美容行业害人的“大坑”，但认定难、取证难、处罚轻，让部分“黑医美”有恃无恐，甚至抱着“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”的侥幸心态，大肆赚取“黑心钱”。

处罚偏轻难以遏制“黑医美”？

近日，甘肃省市场监督管理局曝光了几起医疗美容领域违法典型案例，可谓件件惊心，但处罚结果又不免令人唏嘘。（9月20日《工人日报》）

今年，市场监管总局等11部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》，对维护医疗美容市场秩序发挥了积极作用。但是，随着医疗美容行业突出问题专项治理的推进，监管“短板”也有所显露。一些消费者担心，处罚偏轻难以遏制“黑医美”。

“我是某整形美容医院皮肤院长，现介绍皮肤激光治疗仪；为全新时代、光电抗衰新宠5GMAX胶原光，治疗皱纹，长期或者永久的毛发减少”——在网络上看到这样的海报，爱美人士难免会心动。

但殊不知，所谓的“皮肤院长”不过是自诩的“封号”，本人不过是该公司的医师。最终，兰州市城关区市场监督管理局只能依据《医疗广告管理办法》的有关规定——“利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明”的不当行为，对该整形美容医院作出罚款1万元的处罚。

“使用过期的外科纱布辅料（纱布块），无法提供购进票据、供货企业资质等资料”——医美整容难免要做手术，但使用的外科纱布却是连购进票据都没有的“过期产品”，一旦发生感染后果可能不堪设想。但是，敦煌市市场监督管理局只能依据《医疗器械监督管理条例》的有关规定，对敦煌某医学美容门诊有限公司作出“没收过期医疗器械；罚款3万元”的处罚决定。

“预防癌症65%、治疗能力76%、治疗关节炎73%”——这是临夏回族自治州临夏市某健康养生馆为销售一款“玉米胚芽粉固体饮料”制作的一则店内海报，让一些中老年消费者很动心。殊不知这只是一款“普通食品”，临夏州市场监管局找来找去，最终只找到917.7元销售记录，并作出“罚款2万元”的处罚。

对此，有业内人士指出，暴利、套路深是医美行业的突出问题，在诸如“皮肤院长”“整形教授”的忽悠下，消费者不慎入坑，被宰几万元甚至几十万元的情况并非鲜见，处罚太轻显然难以有效打击。

尽快修订完善有关罚则条款，提高罚款上限，对严重违法违规的医疗美容机构吊销取缔，对严重违法的相关单位或个人实行终身禁医，是净化医疗美容市场环境不容回避的问题。

加大处罚力度，终结黑医美！！

医美行业利润十分丰厚，一台不算大的手术，收费上万元甚至几万元是常事，在诸如“皮肤院长”“整形教授”的忽悠下，消费者被宰几万元甚至几十万元的情况也并非鲜见。这点罚款或许只需通过一两天的营业，甚至通过一两项医美服务就可以赚回。违法所得之多、违法成本之小，两者形成鲜明对照。

这几起案例只是一个缩影，处罚过轻在医美领域已成普遍现象。其结果是，处罚不仅起不到多大的震慑作用，反而会催生“等你罚”等奇怪心理，甚至让“花钱摆平”成为部分医美机构的生存法则。更有甚者，曾有医美机构把“只要不死人”当作底线。

医美监管若想走出“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”的怪圈，最直接的方式是，加大处罚力度，除了可大幅提升单次处罚额度之外，还可考虑采取按日计罚等举措。要知道，一些医美机构之所以出现“等你罚”心理，是因为处罚之后，往往有一段时间不会登门监管，机构反而可借此空当大把赚钱。罚款过后仍频杀“回马枪”，发现未得到整改仍可再次处罚，甚至按日计算罚款额度，如此就会大幅提升处罚的震慑力。

还要看到，医美监管仅靠罚款难以解决问题。医美机构及其从业人员的流动性很大，出事后卷铺盖走人，到一个新地方仍然故伎重施，依旧开始“抓住罚1万，抓不住赚到嗨”。因此，监管除了要罚款，更应该注重日常管理。

比如，要加大异地执法配合，尤其要强化异地执法信息交流，让医美机构及从业人员即使换一个地方，过去的“黑历史”不仅无法抹去，还可能被叠加处罚。对于多次出现医美欺诈、被认为已不适合从事该行业的机构和个人，应列入行业黑名单，并在执法系统共享黑名单信息，使之无法更换地点和“马甲”重新实施欺诈。

导致医美乱象的原因有很多，但处罚过轻，无疑是重要的原因之一。先把这个原因消除，才能为其他综合举措营造良好条件，加快医美人才培养、规范操作流程和收费标准等，也更容易收到预期效果。包括处罚到位在内的各种举措共同发力，医美欺诈顽疾才能尽快得以根治。

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