2022年大连市医疗美容质控中心工作总结大会在线上成功举行

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12月13日下午，《2022年大连市医疗美容质控中心工作总结大会》在线上成功举行，大连市196家医美机构负责人和医务部门负责人及医美从业者2200余人线上参会。本次大会由大连市卫生健康监督中心、大连市医疗美容质量控制中心主办，大连市卫建委多个部门主管领导和行业专家出席了会议。

中国整形美容协会教育培训中心主任田亚华教授、大连卫生健康委医政医管处姚祥宇处长、大连市卫生健康委综合监督处刘丕涛处长、大连市市场监督管理局医疗器械监管处黄国勤处长、大连市卫生监督中心医疗卫生监督部负责人张华峰科长、辽宁省整形美容质控中心主任郭澍教授、大连医科大学附属第一医院整形科主任秦宏智教授、大连市医疗美容质控中心主任王琳教授分别从审美与审心必须成为医美从业者的入门课与终身课、医疗美容执业的规范要求、医美行业突出问题专项治理、2022年医美行业监督情况、疫情下辽宁省医美质控情况、医美质控检查工作思考、新形势下的医美质控工作等方面做了专题报告。

中国整形美容协会教育培训中心主任田亚华

中国整形美容协会教育培训中心主任田亚华教授提到大连市医疗美容质控中心是中国整形美容协会挂牌的首批教育培训机构，各项工作走在全国的前列。国家市场监督管理总局5月出台了《医疗美容行业虚假宣传和价格违法行为治理工作指引》，首次将求美者列为消费者，将医疗美容列入服务性行业，明确为商业属性，要求经营者必须严格遵循反不正当经营法和价格法。新规出台标志着我国对医美行业的监管已经从过去多部门联合执法转变为国家市场监督总局和国家卫健委双主体监管。

医美咨询师就是在医美服务中根据市场需要而产生的新职业，他们是医美专业知识的“解说员”，是美容顾客的“规划师”，是医美专家的“翻译官”，是医美服务中不可缺少的纽带和桥梁。因此，医美咨询师已经成为医美行业不可缺少的重要职业角色，其职业技能水平的高低会直接影响到医美服务的质量和效果。

医美咨询师的重大变革：需要重塑从业人员能力体系。当前医美最大的问题是专业人不专业，美容医生不懂美，医美咨询不懂医，客户服务不懂心。尽管咨询师是医美机构很重要的职业角色，但由于医美行业起步晚发展快，导致过去较长时间该职业属“三无从业者”：技术质量无标准、服务行为无规范、职业技能无等级。近年来，随着医美产业迅猛发展，该职业角色已经逐渐被“社会化”，大量没有接受医学、心理学、美学常识教育的人员加入到了医美咨询队伍，工作地点也从医美机构延伸到各种美容服务场景和互联网平台。该职业的野蛮生长已成为医美乱象之源。因此，医美咨询师的专业化、职业化是医美产业健康发展的迫切需要！亟需建立职业准入和培训考核标准。田亚华还介绍了全国医美咨询师职业技能规范化培训及等级认定工作规划。

他认为，大连市卫健委和大连市医疗美容质控中心把医疗美容质控工作上升到新高度，从过去狭隘的医疗技术质量管控，上升到对医疗美容服务质量的全面管控，这在全国是一个创举，起到了非常好的表率和引领作用。

加强质控管理，提升行业自律

大连市卫健委医政医管处处长姚祥宇

大连市卫健委医政医管处姚祥宇处长针对医美质控和机构准入、相应人员备案和项目备案与大家进行了深入探讨。

他说，按照国家《医疗机构管理条例》要求，设置医疗美容机构要有相应人员、设备、床位和医疗用品等基本条件，并按程序办理涉税审批和登记注册相关手续。他特别强调，开展医疗美容服务的机构，必须落实主体责任，对相关执业人员资质进行评估。经过评估并审核后开展医疗美容服务的机构，应当及时地向卫生行政部门备案，医疗美容机构要不断提高服务水平。大连市医疗美容质控中心的成立，同时要求各个区域、县成立相应的质控小组。

他表示，大连市卫健委将加强对各个医疗美容机构业务指导，制定医疗美容质控具体的安全检查标准和质控指标，每年都下发医美机构，让医美机构按照要求进行定期管理和质控检查，进一步提高质量标准、服务水平，确保提供优质的医疗美容服务。

大连市卫生健康委综合监督处处长刘丕涛

大连市卫生健康委综合监督处刘丕涛处长认为，规范医美市场需要行业协会和全社会支持，形成力量打击非法行为，共同维护医美行业良好秩序。刘丕涛处长结合近几年大连医美的发展情况，强调了监督工作的重要性，他提醒大家一定要认清形势。

第一，从国家到地方各级政府对规范医疗美容行业市场的决心更坚定。从2019年至今，国家连续3年开展专项整治行动，包括重点打击非法医美，以及非法发布医疗广告等。

第二，打击非法医美已形成多部门联合执法的态势。第三，对医疗美容行业监管方式日益完善，更加趋于合理。监管部门通过体检式检查，运用互联手段以及信用体系等多种监管方式，体现出执法工作的决心和效率。

今年市九大部门联合成立大连市医疗美容行业突出问题专项治理工作专班，针对非法行医、假货频现、价格欺诈等突出问题下发《大连市医疗美容行业突出问题专项治理的实施方案》，刘处长传达并分析解读了实施方案。

监管部门将继续加强专项检查，一是要规范医疗美容机构行为，二是打击非法医疗美容行为。监管部门通过加强行业自律、宣传行业知识、维护行业信誉，打击非法医美，促进医疗美容行业健康蓬勃发展，维护人民群众健康权益。

大连市市场监督管理局医疗器械监管处处长黄国勤

大连市市场监督管理局医疗器械监管处黄国勤处长，主要介绍医美相关政策法规。2022年3月，国家市场监管局发布《关于调整医疗器械涉及的分类目录内容的公告》，对27种医疗器械涉及的分类目录进行了动态调整。2022年11月21日根据国家药监局器械注册司《关于注射用透明质酸等8类医疗器械产品名单的函》的要求，将注射用透明质酸钠等8类产品作为医疗美容领域医疗器械重点产品。

黄处长还进行了医美违法违规典型案例通报。2022年与卫健等部门联合执法6次，督导执法检查医疗美容机构31家，目前查处医疗美容机构行政违法案件17件，罚没款32万余元。市市场监管综合行政执法队移送公安机关涉嫌销售假“肉毒素”案件2件，协助公安部门赴沈阳、四平等地抓捕涉嫌生产销售假“保妥适”犯罪嫌疑人9人，查获假药涉案金额2000万元。

最后，黄处长提了几点建议：一，加强相关培训。各机构要组织相关人员开展法规培训，熟悉相关法规政策，强化主题责任，守住法律底线。二、开拓视野。相关从业人员尤其高端人才要引进来走出去，开拓国际视野。

医美机构须遵守医疗质量管理制度

大连市卫生健康监督中心医疗卫生监督部负责人张华峰

大连市卫生监督中心医疗卫生监督部负责人张华峰科长汇报了2022年大连市医疗美容行业监督执法情况。

据介绍，至12月初，2022年我市各级卫生健康监督机构对147家医疗美容机构开展了现场监督检查，共监督检查238户次。执法部门联合市市场监督管理局对6家医疗美容机构，5家生活美容机构监督检查，联合大连市医疗美容质控中心对全市21家医疗美容机构进行了现场检查。

张华峰科长对我市医疗美容执法典型案例进行了分享，分析案例由哪些违法行为，同时提醒医疗机构及医务人员依法执业，避免发生违法违规行为。

他提出，目前监督执法中常见的违法行为有：无证行医、非医师行医，超出核准登记诊疗科目开展诊疗活动，未按照规定书写保存病历，使用非卫生技术人员开展诊疗活动。通过案例，对2022年3月1日实施的《中华人民共和国医师法》，2022年5月1日实施的《医疗机构管理条例》进行介绍。

最后，他表示，医美机构要深挖细究医疗质量管理细节，尤其对医疗质量管理制度落实、知情告知、病历书写进一步规范，他希望医美机构经过这次培训后，医疗美容病历能按照病历模板规范书写，同时制定并落实好医疗质量管理制度。

辽宁省整形美容质控中心主任郭澍

辽宁省整形美容质控中心主任郭澍教授介绍了辽宁省整形行业现状，2022年辽宁省医疗美容医院、门诊部、诊所和医院内设置医疗美容科的情况。

郭主任介绍，2022年省质控中心完成了以下内容：1、疫情下主要采取线上线下相结合的方式开展质控工作。2、完成了督导工作。3、指导下级质控中心工作，辽宁省内目前有4个医疗美容质控中心，另有2个医疗美容质控中心在筹备中。4、召开了医疗美容质控工作会议。5、根据国家质控中心工作的风向标制定了《透明质酸填充剂注射后不良反应处理的等级标准》技术性文件。6、完成了质控指标的制定工作。

最后郭主任谈到今后将进一步加强医疗美容行业的健康发展，开展质控工作。

大连医科大学附属第一医院整形外科主任秦宏智

大连医科大学附属第一医院整形外科主任秦宏智教授强调依法依规执业，并与大家复习了医美机构相应的法律文件以及规章制度。

秦教授介绍，在医美质控中心的检查当中，发现有几点问题。第一点，机构审批与项目备案的相关技术负责人不一致，审批时技术负责人不等于项目备案负责人。第二点就是机构工作人员无胸牌（名字、职称、照片），无统一服装，出现冒充现象。第三点部分医美机构在得到审批后，没有进行项目备案，或者说不想项目备案，就开始进行医疗活动。第四点，审批时，选择医美专业的专家职称及工作年限偏低，对医美专业流程了解不够。第五点：被吊销医生在别的地区继续行医。第六点，知情同意书缺少个性情况记载。第七点，部分机构为达到门诊部级别，开设专科不开展治疗。第八点，美容主诊医师不足，出现买证或租证的情况，造成很大的医美安全隐患。

秦教授希望医美机构在今后的工作中把医疗美容风险降到最低、依法依规、问题越来越少。

大连市整形美容质控中心主任王琳

大连市医疗美容质控中心主任王琳教授为大家讲解了新形势下加强从业人员培训，合法合规开展医美工作的重要性。她以卫健委的飞行检查案例，从如何消毒，手术记录，无菌操作等方面告诉大家，如何进行规范操作。

她表示，相关领导对全国医美咨询设计师的规范化培训工作非常重视。她希望通过各种线上线下不间断的培训，进行方方面面相关业务的互相沟通，让大连的医美工作在全国起到很好的引领作用。

最后她谈到今后的工作计划，积极响应并落实各项质控工作要求，加强业务培训和从业人员的职业素养，推动大连市医美工作扎实有效，安全合规发展，新形势下的医美新格局：依法依规，取长补短，共同发展。大连的医美工作在大家的共同努力下能做到依法合规，积极互动，共同努力把大连医美工作做好，成为行业的典范。

本文来源：大连市整形美容质控中心

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